5条“硬核”举措！巴中出台校外培训机构预收费管理实施办法

担心校外培训机构收费后“跑路”？担心培训机构乱收费？

7月1日,全全从市教育和体育局获悉《巴中市校外培训机构预收费管理工作方案》于近日发布并实施,对校外培训机构预收费实施监管推动校外培训机构良性发展具体有些什么内容呢？和全全一起看！

一、所有面向中小学校外培训机构纳入监管

根据国家、省“双减”工作要求和相关政策规定，市教育和体育局、中国人民银行巴中市中心支行、市市场监督管理局、中国银保监会巴中监管分局联合发文，要求全市各县（区）教育、市场监管部门和相关金融机构，按照方案要求，强化对全市校外培训机构预收费的监管工作。

监管对象为：全市范围内面向义务教育学科类线下培训机构和线下非学科类培训机构，高中学科类培训参照执行。

职业技能类培训机构、成人类文化教育培训机构、非学历高等教育培训机构、托管机构以及开展3周岁以下婴幼儿早教托育服务的机构除外。

二、培训机构要主动上报交易流水等信息

以“四川省校外培训机构信息管理平台”为监管数据平台，完善多端口对接和共享机制。建立预收费管理规则，实施校外培训机构预收费动态、全额、精准管理，进一步规范校外培训机构收费、退费、使用等资金运作模式。通过监管，最大限度地防范校外培训机构“抽逃资金”“卷钱跑路”等损害群众利益的问题发生，提升行业监管工作质效，维护消费者合法权益，进一步推动校外培训市场规范、健康、良性发展。

目前，我市各县（区）正在将符合监管范围的培训机构纳入平台管理，推动培训机构预收费管理从风险保证金模式向银行托管模式有序过渡。在获得托管资金账户后，各培训机构要向主管部门报送账户、大额资金变动、交易流水等信息。

三、收费实行指导价并明码实价

同时发布的《巴中市校外培训机构预收费管理规则(试行)》作出了更加详细的规定。校外培训机构账户分为课销账户(托管账户)、结算账户(基本账户或一般账户)，结算账户原则上与课销账户的开户银行一致，开设后报主管部门备案。

义务教育阶段学科类校外培训收费实行政府指导价管理，普通高中阶段学科类校外培训参照执行。校外培训机构的所有预收费必须全部进入托管银行开设的课销账户，不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取费用。

家长应通过“彩虹钥匙”家长端APP或小程序进行缴费，校外培训机构以现金、微信、支付宝等形式收取的应于当日最迟次日全部归集至托管专用账户。校外培训机构预收费项目为培训课时费，每课时不得超过45分钟，不得收取公示之外的其他任何费用、不得以任何名义向学员摊派费用或强行集资。收费项目与标准与教学安排一致,并在办学场所、网站等显著位置进行公示，并于培训前明示。不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用。机构应以机构名义开具发票等消费凭证，不得以举办者或其他机构(个人)名义开具消费凭证。

四、一周一销并经家长确认后划款

资金托管专用账户中的资金拨付须与授课进度同步、同比例，实行“消拨同步”“一周一销”。

当完成课销后，由校外培训机构通过平台向家长（消费方）发送确认信息，通过家长端确认后，托管银行在2个工作日内将课销费用划拨至校外培训机构开设的基本账户或一般账户；若家长在1周内提出申诉且在2个月内未撤销申诉，在此期间校方未提交人民法院或仲裁机构生效的法律文书,托管银行自收到申诉之日起两个月期满后的3日内，将课销费用退回家长方。

托管银行对课销费用的支付原则上以消费方确认课销为准，不包含满意度评价，其满意度评价强制公开，引导家长择校选课。支持和鼓励校外培训机构探索“先消费、后付费"培训收费模式。

对未销课时费用，家长提出退费申请后按程序执行。

五、预收费用风险评估后纳入黑白名单

校外培训机构账户资金主要用于教育教学活动、改善办学条件和保障教职工待遇。校外培训机构正常支出的不足部分，举办者应履行出资义务，确保教学秩序正常开展。校外培训机构的课销账户金额低于规定的最低余额，账户资金不再按课销划转。

对收费退费投诉集中、预收费风险高的，相关部门将加大检查频次和力度，督促合规经营，差异化监管情况纳入年度检查内容。结合机构资质情况、运行情况、收费退费投诉情况、风险评估和日常监管等情况，按相关程序划定黑白名单，向社会公布。